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  隆冬时节,横道河子中东铁路百年机车库早已披上厚厚的银装,与远处的白山黑水组成了一幅迷人的冰雪画卷,静静地向人们展示着百年铁路的斑驳印记。不远处,笔直的哈牡高速铁路上,极具动感的“和谐号”飞驰而过。这一刻的遇见,是新与旧的回响,是中与西的交汇,是来与往的撞击,也是感怀与希望的链接。

  牡丹江,一座因铁路而生的城市。曾经,中东铁路给她带来了工业化的季风;曾经,建国后不断发展的人民铁路为她带来了繁荣,如今,随着全国高铁网“八横八纵”最北一横——哈牡高铁的建成运营,又为她铺就了一条加速腾飞的钢铁跑道,一条东联大海西达欧亚的金色纽带。

  车轮疾驰,长风在侧,穿越于林海雪原的哈牡高铁不仅开启了雪城“速度化”的,更伸展开牡丹江加快发展的臂膀。以习总在东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神为指引,循着科学的理念,“雪城”号列车正以饱满的热情、充沛的动力行进在全面振兴全方位振兴的关键一程。

  1898年,哈牡铁路的前身,中东铁路全线年后的今天,哈牡高铁以250公里的时速,带动着雪城迈入高铁时代

  威虎山,牡丹江境内张广才岭北麓的一座竣峰,山势险要,风光秀丽,一部《林海雪原》让它闻名天下。

  四年前的12月15日,轰鸣的机械声打破了威虎山多年的沉静,牡丹江迎来了一个历史性的时刻--这一天,哈牡高铁威虎山隧道在全段率先开工,标志着哈牡高铁正式开工建设。

  2018年的12月15日,再次踏访威虎山,随着隧道的开通、建设单位的撤场,喧闹的大山又恢复了往日的寂静,留下的只有“和谐号”穿山而过的呼啸。

  站在幽深的威虎山隧道口,回望哈牡高铁的四年建设历程,一张张“建设时刻表”,既包含着高铁建设攻坚克难,夺关闯隘的豪迈与气魄,又透出次第花开的成就与从容:

  历史的车轮滚滚向前。 1898年,哈牡铁路的前身,中东铁路全线年后的今天,哈牡高铁用一张张“成绩单”,更新着这条百年铁路的发展史,也记录下雪城发展振兴的节奏。

  作为全国高铁网“八横八纵”最北一横、龙江“一轴两环一边”铁路网的重要组成部分,哈牡高铁全长293.204公里,总投资359.356亿元,设计时速250公里,共设哈尔滨、新香坊北、阿城北、帽儿山西、尚志南、一面坡北、苇河西、亚布力西、横道河子东、海林北、牡丹江等11座车站。哈牡高铁开通后,哈尔滨到牡丹江列车的最快运行时间,将由现在4小时17分缩短至2小时以内,“两小时经济圈”也随之成型。

  更为重要的是,哈牡高铁是打通俄滨海边疆区-绥芬河-牡丹江-哈尔滨-满洲里-俄罗斯-欧洲铁路战略通道的重要区段,它的建成通车有利于释放哈牡铁路既有线的运能,进一步畅通与俄欧、日韩等国家和地区的陆海联接,对于吸引人流、物流、资金流等经济要素向这一区域汇聚,承载国内外产业转移,构建发达的外向型产业体系,打造新的经济增长极,具有重大意义。

  梦圆时刻,难忘来路。在近年来龙江异彩纷呈的铁路建设中,从当年立项到当年开工建设,从和谐征收到全方位服务,从攻坚克难到科技创新,从借势发力完善城市功能到全面迈入高铁时代……高铁建设者与牡丹江人民一道共同创造了令人叹服的“哈牡高铁建设速度和精神”,在龙江铁路建设史上书写了一个又一个传奇。

  因时而动,主动谋划,全力争取,在省委省政府的领导下,龙江上下齐力演奏出加快哈牡高铁建设的动人乐章

  孙中山先生曾这样说,“今日之世界,非铁道无以立国。中国地大物博……徒以交通未便,运转不灵,事业难以振兴。”铁路对一个地方经济社会发展的作用之巨大,“火车一响,黄金万两”就是真实的写照。

  因中东铁路而生的牡丹江虽然很早就拥有了铁路,但由于地处全国交通运输网的末梢,虽历经几次改造,铁路运输一直是制约经济发展的瓶颈。特别是随着对俄合作的加深,对俄贸易占全省半壁江山,牡丹江对铁路建设有着更强烈的渴望。然而,铁路建设投资大、建设周期长,没有国家的统筹安排,不借力政策面的扶持,仅靠地方自己,铁路建设不可能飞速发展。

  哲人说,“善于在做一件事的开端识别时机,这是一种极难得的智慧。”这种“识别时机”的“智慧”叫做把握机遇。

  2013年,中国创造性地定义着自己的世界方位,“一带一路”战略成为国际上的热词。这一年,接收到“一带一路”愿景与行动的国家信号,中蒙俄经济走廊在龙江翩然起舞,成为国家“一带一路”的六条通道之一 。

  还是在这一年,在省委经济工作会议上,我省明确提出:要利用满洲里至绥芬河铁路通道,打通一条起自黑龙江通达俄罗斯和欧洲腹地的新丝绸之路。

  抓住这历史性的伟大瞬间,省委省政府把通道建设作为龙江实践“一带一路”战略构想的重大举措,龙江铁路建设开始升级提速。积极抢“挂”龙江铁路建设的列车,哈牡高铁鸣笛启轮。

  2014年初的北京街头,玉兰含苞,梅花待放。哈牡高铁预可研就在那一个早来的春天获得国家发改委批复。

  因时而动,主动谋划,全力争取,在省委省政府的领导下,龙江上下齐力演奏出加快哈牡高铁建设的动人乐章:

  为了加快哈牡高铁建设,时任省委主要领导亲自跟进,频繁地与国家发改委、中国铁路总公司的高层人士进行沟通对接,先后多次就方案选择、开工时间、牡丹江火车站改造等重大问题争取国务院领导、铁总领导的理解和支持;省政府主要领导先后多次对牡丹江铁路项目建设过问和批示,给予支持,为大力推进撑腰打气;省政府主管领导带队反复与铁路总公司领导沟通协调,并多次到牡丹江现场办公;铁路部门、省直相关部门各尽其力,使项目顺利推进。

  为了加快推进哈牡高铁建设,我市成立了哈牡客专项目专题推进组,抽调精干力量设立哈牡客专铁路建设指挥部,上下联动,强力推进。主管市长多次跑部进京,汇报争取;市发改委指派专人蹲守北京、天津,积极主动与国家发改委、中国铁路总公司和铁道第三勘察设计院对接、沟通和争取,全面跟进哈牡客专项目审批环节和流程;相关部门齐心协力为高铁服务、为高铁让路……

  正是缘于对铁路建设的痴情,2014年初项目立项的时候,我市拿出了三套备选方案,对原有的哈牡铁路进行电气化改造、在原有线路的基础上进行客货运扩能改造、新建哈牡客运专线。当时,最乐观的想法是有一个方案能获批就算是好的了,令人惊喜的是,在最终国家发改委的批复中,新建哈牡客运专线和对原有哈牡铁路进行电气化改造这两个方案均获得了批准。

  正是缘于对城市发展的执着,中国铁路总公司鉴定中心采纳了我市涉铁城市建设的意见,同意在我市涉铁城市建设项目初步设计上预留出接口,审批上预留出接口,在争取权益上预留出接口,以便让我市提交火车站综合改造等涉铁城市建设最终设计方案。

  正是缘于对哈牡高铁的迫切,铁道第三勘察设计院在项目可研报告尚未获国家发改委批复前,就同意派出1000余人的队伍进场开展测绘工作……

  天道酬勤。2014年12月15日,哈牡高铁威虎山隧道在全段率先开工,标志着哈牡高铁正式开工建设。同时,也创造了重大项目一年内完成立项、可研、初设和施工图设计“四步并做一步走”的“牡丹江速度”。

  2016年,国家《中长期铁路网规划》正式公布,哈牡高铁成为了国家高铁网“八横八纵”规划中最北端的一横,而此时,哈牡高铁已开工建设了近三年,正向着提前开通的目标奋力迈进。

  马克思说,最先朝气蓬勃投入新生活的人们,他们的命运是令人羡慕的。投入、抢先付诸行动的哈牡高铁,渐入佳境。

  兵马未动,粮草先行。对于铁路建设来说,按期完成征收任务,就是“粮草”,在某种程度上有时比“粮草”还重要。

  2018年11月26日,哈牡高铁首次按图“试跑”,牡丹江铁路指挥部副总指挥赖善勇有幸成为了第一批“乘客”。从牡丹江站出发到驶出市区,高铁列车用了不到3分钟,这让曾经协调和参与项目征收全过程的赖善勇思绪万千:

  2014年12月,哈牡高铁项目正式开工建设。2015年5月,我市吹响了哈牡高铁项目征收的集结号,此后不到半年时间,全市累计征收房屋1363户、12.9万平方米,企业47家、9.6万平方米,永久土地1621.37亩、临时用地1761亩,项目征收任务基本完成。

  这一串串数字的背后是市委市政府的科学规划,是征收人员的坚韧和奉献,是相关部门的通力合作,是百姓知情明理的理解和支持,也是牡丹江全方位服务高铁建设的第一张“成绩单”。

  早在哈牡高铁申请立项过程中,我市就聘请了专业测算机构对哈牡高铁项目牡丹江段征地拆迁的现状及其费用进行调查摸底,利用无人机航拍,测绘出哈牡铁路控制线两侧现状图,比原计划提前4个多月发布了房屋封闭公告及土地预封闭公告,最大程度地避免了项目征地拆迁过程中违建抢建现象的发生。

  “在哈牡高铁征收工作中,难度最大,完成时间却最快的是牡丹江站南站房。”赖善勇说,白天征收人员跑部门协调工作,夜晚要对标,召开解决困难的现场会,这样连续一个多月,有的征收人员病倒在工作现场,有的征收人员上午在牡丹江工作,下午到哈尔滨相关部门对接,晚上返回牡丹江直奔南站房参加临时办公会……

  作为重大基础设施项目,与商业开发征收不同,哈牡高铁的征收没有上浮的空间、征收资金审批手续多、发放流程长……这无形中为“天下第一难”又增加了门槛。

  市征收办房屋征收实施中心主任李晓文介绍说,为了最大限度兼顾各方利益,他们全员上阵,一家一家商谈征收,一户一户化解难点,凭借“善于打硬仗、敢于啃硬骨头”的精神,仅用2个月完成了总面积4.35万平方米房屋的征收任务。特别是在虹云桥征收中,他们晚上9点之前与被征收人面对面做工作,9点后总结、分析梳理、研究对策,及时解决征收工作中遇到的问题,仅用5天就与全部被征收人达成征收补偿协议。

  事非经过不说难。爱民区,哈牡高铁牡丹江区域内拆迁面积最大、搬迁人口最多的城区,征收任务占全市总任务的96.5%。在征收中,全区以施工节点为红线,倒排征收节点,由区委区政府主要领导亲自带队,组成了12个攻坚组,分段实施、合力攻坚,亮出保障重大基础设施建设、以真情温暖被征收人、既算大账也算小账的“爱民理念”,助力哈牡高铁加速推进,成为哈牡客专项目牡丹江段第一个开工建设的区域。

  不仅要让百姓搬得出,还要住得下、住得好,整合资源、盘活房源就成了一把“金钥匙”。为此,市城投集团多次召开专题会议,研究解决方案,整合资源,合理划分,并根据实际情。

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